起仁宗慶曆三年正月盡是年二月
春正月庚午朔，御大慶殿受朝。
封皇第三子為鄂王、武昌節度使、同平章事，仍賜名曦，生甫三歲。病既革，詔學士蘇紳就宰相第草制，未及宣也。辛未，曦薨，贈太師、中書令，諡悼懿。
丙子，大理寺丞、集賢校理、同知太常禮院陸經落職，監汝州酒稅。初，鄂王服既除，以甲戌燕契丹使，下太常禮院議，經言天子絕朞，今鄂王雖有爵命不為殤，皇帝制服已除，當作樂。既燕罷，經復論奏，以鄂王為無服之殤，燕在以日易月之內，不宜舉樂。上以經前後反覆，又援臣庶之禮，非是，故責及之。
三司言在京營繕，歲用材木凡三十萬，請下陝西轉運司收市之。詔減三之一，仍令官自遣人就山和市，無得抑配於民。
涇原安撫使王堯臣言：
至陝西，見鄜延、環慶路其地皆險固而易以守；惟涇原則不然，自漢、唐以來，為戎馬之衝。漢武時匈奴入寇，燒回中宮，唐則吐蕃、回紇再至渭水便橋【一】，皆由此路。蓋自鎮戎軍至渭州，沿涇河大川直抵涇、邠以來【二】，略無險阻。雖有城寨，多居平地，賊徑交屬，難以扞防，如郭子儀、渾瑊，常宿重兵守之。今賊昊盡有匈奴、吐蕃故地，自叛命數年，凡由此三入寇。今朝廷置帥府於涇州，為控扼關、陝之會，誠合事機。然頻經敗覆，邊地空虛，士氣不振。雖兵馬新集，未全訓練，將佐又多巽懦，觀其事形固未可攻取，至於守禦之具，益不及前。願覆視往跡，深監近弊，選三路曾經戰鬥將佐三五員，及以見戍新兵換舊人五七指揮，於本路相兼訓習。儻一路事力完實，則賊雖欲長驅入寇，必生顧慮之心。
臣略論一路五州軍城寨控扼要害，及賊徑交通之處，備禦輕重之策，凡五事：其一，鎮戎軍接賊界天都山止百餘里，西北則有三川、定川、劉璠等寨，與石門前後峽連接，皆漢蕭關故地，最為賊馬奔衝之路。內三川地勢據險，可以保守，定川、劉璠二寨，新經修築，而定川城壁不甚完，今再須增葺及添兵馬糧草之備。其寨主、監押，當令本路主帥舉辟材勇班行。朝廷若謂昨來懷敏之敗，定川諸寨不足捍禦，遂為棄地，則鎮戎軍西北兩路，更無堡障，賊馬可以直趨城下。弓箭手亦無依援，所給田土難以耕作。其東路緣邊有天聖、乾興、東山、彭陽城四寨，與原州平安、開邊等寨相接，近亦為賊馬所擾，恐近界明珠、滅藏等族更為應援，此四寨亦當如三川等，常須擇人備兵，以防入寇。其東南至渭州瓦亭寨有師子、攔馬、平泉三堡。師子堡雖城壁隳頹，其間甚有居民。昨攔馬為賊攻破城門，劫蕩人戶，柵壘多已平毀，惟山城倉草場僅存。平泉亦嘗經賊火，城中之人蓋十去八九。此三處俟春益當營築，為涇、渭之屏蔽【三】，不爾，其勢不攻而自下，一路隔絕，更無斥堠，鎮戎遂為孤壘矣。其二，渭州籠竿、羊牧隆城、靜邊、得勝四寨，在六盤山外，內則為渭州藩籬，外則為秦、隴襟帶，地土饒沃，生齒繁多。內籠竿城蕃漢交易，市邑富庶，全勝近邊州郡，賊久有窺伺之意，蓋距賊界則路甚平易，去內地則有山川之阻，萬一為賊先據其要，以兵扼鎮戎軍三川、南谷并摧沙、木峽一帶路口，則鎮戎軍、渭州難以出兵應援，四寨為賊攻脅，力不能支，則人心自潰。臣已請建置為軍，擇路分都監一員知軍，按：「出兵」下原本脫二十八字，據宋史增入。專提舉四寨，及令修濬城塹，添屯軍馬，及時聚蓄糧草，以為備禦。又瓦亭寨，其西則居鎮戎大路，其東則歷彈箏峽、嵩店、安國鎮至渭州，其東南控六盤來路，其南去制勝關、萬歲寨二十里，與儀州相接，自唐以來，皆宿重兵，為控制之地，當四路走集，最為衝會，宜常置一將軍馬，以扞其奔軼。又州之北東有小蘆新寨，耀武鎮至潘原，近亦為賊騎所掠，全無備禦之具，並須增葺之。其三，原州東南由羅交驛至涇州九十里，又西北由開邊、平安、彭陽城、東山等寨至鎮戎軍一百八十里，其西有柳泉鎮，路通佛空平、細腰城，至環州定邊寨，與明珠、滅藏及環州蘇家等族【四】一帶蕃部相接，其首領至多，素無保聚，不相維統，向背離合，所守不常，須擇武臣知環、原二州，相為表裏，使招輯蕃部，但不為賊用，則庶幾少減涇、原之患。其四，儀州地控山險，制勝關西五里【五】有流江口，東二十里至白巖河南有細巷口，又有安化峽一帶，上隔隴山【六】，並通水洛城生戶八王等族，即唐吐蕃出入之路。今逐處隘口雖有小寨柵控扼，然亦備禦未至，近亦屢有生戶入寇。又自黃石池【七】、弓門、〈广禾〉穰、長山寨至秦州止二百餘里，由赤城鎮至隴州不及百里，或秦、隴有急，則地界為最近，若賊馬引大眾旁縱侵掠，則儀州軍馬少，將佐未得人，禦扞之計甚可憂也。又州城低薄，才周四里有餘，壕塹淺狹，三分軍民，二分在外，設若賊至瓦亭，南趨制勝關，或緣隴山假道水洛城，或由秦、隴州直抵州界，皆能入寇。至時雖能城守，居民必大遭剽掠，亦宜豫慮之。其五，涇州雖為次邊，然緣涇河大川，道路平易，當賊騎之衝，西北八九十里是大蟲、前後巉，其東北接原州彭陽縣及本州長武寨，俱有徑路與明珠、滅藏等族相通，此實近裏控扼之會。其張村直入州路，宜營作關柵，或斷為長塹，以遏奔衝。朝廷近差韓琦、范仲淹於此開置帥府，亦足以建威壓敵也。
臣今來所請增葺要害城寨，若無丁夫可役處，許以省錢給帶甲兵士，令番築之，仍量添守兵，積蓄糧草，繕完器械。如西賊大段點集，其緣邊屬戶各有骨肉在賊界居住，宜多與金帛探候，豫令蕃漢人戶入保近裏城寨，一則兵少處得人共守，二則免為驅擄，致邊地空虛。仍先密諭諸寨官員，或遇圍閉，各令堅守，本路將帥即未得出救兵，慮為賊誘，枉遭敗覆。既未出兵，則可密於邊人及諸軍內，召募驍勇敢死之人，令伺隙夜撓賊營【八】，俟其潰動掩擊之。其圍閉之時，且令持重觀釁，庶無速戰之禍。議者或曰：「若爾，則必有深入之患，我師未出，寇必大獲而去。」臣以謂昨定川之敗，賊知近裏城寨空虛，遂乘勝而入。今若城寨並益屯兵馬，示有備禦之具，須防後虞，未敢有長驅之計。縱其來攻，則各堅壁以守之，若散行剽擄，則其勢自分，可以出奇邀擊。況已經畫諸路常置一將軍馬於近界上，緩急應接，賊果長驅而來，則選勁兵伏截險隘，又路有寬狹，必不能方行而前，首尾差遠，難以相衛【九】，宜自取敗覆也。其一路事形，臣熟與邊臣計議，謂當如此豫備，望下韓琦、范仲淹相度施行。
從之。
鄂王之喪，會契丹使燕辭及休假，無廢朝之日。丁丑，詔自今復三日不視朝。
戊寅，太子中允、直集賢院、通判秦州尹洙為太常丞、知涇州。
辛巳，詔三司下諸路轉運司，具析諸州縣差徭賦斂之數，委中書、樞密院議蠲減之。
樞密直學士楊偕言：「竊見新定行軍約束，貪財物資畜而不赴殺賊者斬，又合戰而爭他人所獲首級者斬。是知臨戰之際，恐其錯亂行伍，故爭財物與爭首級者斬。然又有斬首級受賞之條，使其眾必爭之。古者雖有斬首幾千級，蓋是槩眾斬獲之數，非賞所獲首級以誘士卒之亂也。自劉平、石元孫之敗，多因爭首級之故，請自今殺賊之後，計所獲首級，本隊論賞。」從之。
戊子，詔陝西諸軍將校死事而無子孫者，其同居親屬亦錄之。
庚寅，募關中流民補振武指揮。咸平中，選鄉兵為振武，後益衰耗，至是歲數不登，因有是詔。
辛卯，詔陝西沿邊招討使韓琦、范仲淹、龐籍，凡軍期申覆不及者，皆便宜從事。用安撫使王堯臣議也。此據劉敞所作王堯臣行狀、歐陽修墓誌銘。
建渭州籠竿城為德順軍，亦用王堯臣議也。初，曹瑋開山外地，置籠竿等四寨，募弓箭手，給田，使耕戰自守。其後將帥失撫御【一○】，稍侵奪之，眾遂怨怒，遂劫德勝寨【一一】主姚貴，閉城門叛。堯臣適過境上，作書射城中，諭以禍福，且發近兵討之。吏白堯臣曰：「公奉使且還，歸報天子耳。貴叛，非公事也。」堯臣曰：「貴土豪，頗得士心，然初非叛者。今不乘其未定，速招降之，後必生事，為朝廷患。」貴果出降。堯臣為申明約束，如瑋之舊，乃歸。趙滋傳載姚貴叛事與堯臣傳不同，今附見于後，當考。
初，姚貴殺監押崔絢，劫宣武、神騎卒千餘人叛，攻羊牧隆城【一二】。涇原儀渭鎮戎軍都巡檢趙滋馳往，諭降八百餘人。貴窮，走出寨。招討使令滋給賜降卒及遷補將吏，滋以為如是是誘其為亂，藏其牒不用，還，為招討使所怒，故賞不行。滋，開封人也。滋，士隆子。士隆以邠寧環慶都監戰沒，錄滋三班奉職，事在天聖三年，此據滋傳。所稱招討使，不知謂誰。滋傳又稱范仲淹、韓琦經略陝西，舉滋可將領，則招討使非范、韓，或是王沿也。
壬辰，以華州明法狄國賓為本州助教。國賓，仁傑之後。分仁傑告身以與樞密直學士狄棐，棐因奏錄國賓一官，而自稱仁傑十四世孫。
癸巳，延州言，元昊遣偽六宅使、伊州刺史賀從勗來納款。
先是，龐籍因李文貴還，再答旺榮等書，約以元昊自奉表削僭號，始敢聞于朝。於是文貴與從勗持元昊書至保安軍。籍令保安軍簽書判官事邵良佐視其書，元昊自稱「男邦泥定國兀卒曩霄上書父大宋皇帝」。從勗又言：「契丹使人至本國，稱南朝遣梁適侍郎來言，南北修好已如舊，惟西界未寧，知北朝與彼為婚姻，請諭令早議通和。故本國遣從勗上書。緣本國自有國號，無奉表體式，其稱兀卒，蓋如古單于、可汗之類。若南朝使人至本國，坐蕃宰相上。兀卒見使人時，離雲黙問聖躬萬福。」而從勗亦自請詣闕，籍使謂之曰：「天子至尊，荊王，叔父也，猶奉表稱臣。今名體未正，終不敢以聞。」從勗曰：「子事父，猶臣事君也。使從勗得至京師，而天子不許，請歸更議之。」籍乃具以聞，且言：「敵自背叛以來，雖屢得勝，然喪和市之利，民甚愁困。今其辭稍順，必誠有改事中國之心。願聽從勗詣闕，更選使者往其國申諭之，彼必稱臣。凡名稱禮數及求丐之物，當力加裁損，必不得已則少許之，若所求不違，恐豺狼之心，未易盈厭也。」（此據龐籍附傳、正傳及司馬光墓銘、王珪神道碑，并取實錄所載賀從勗語增入之。但實錄稱梁適到延州，始令龐籍難從勗，及從勗請自赴闕，與本傳、碑、銘略不同，今從本傳、碑、銘所載。蓋籍先嘗問難從勗，及從勗請自赴闕，籍為請于朝廷，朝廷遣梁適來就籍議，遂聽從勗赴闕。實錄先後之序恐參差，未可信也。）
甲午，錄賀州巡檢、左班殿直王明子成象為三班借職，成德為下班殿侍。先是荊湖南溪洞蠻猺侵擾連、賀、衡、永數州，明與賊格鬥而死，故卹及之。
乙未，詔河北轉運、提點刑獄、安撫司提舉修完城壘。
丙申，王堯臣又言：「唐隴右、河西、范陽、安西四鎮，嶺南五府節度兼領經略使。咸平五年，始以右僕射張齊賢為邠寧環慶、涇原路經略使、判邠州，令環慶、涇原路及永興軍兵馬並受節度。是歲，又以鄧州觀察使錢若水為并代經略使、判并州，自後更不除人。自陝西用兵，夏守贇、夏竦、陳執中并以兩府舊臣，始為陝西經略、安撫、招討使，韓琦、范仲淹止為副使。既而張存知延州，王沿知渭州，張奎知慶州，俱是學士、待制之職，亦止管勾本路部署司事。及夏竦、陳執中既罷，四路置帥，逐路遂各帶都部署及經略、安撫、招討等使，因而武臣副部署亦為副使。今韓琦、范仲淹、龐籍既為陝西四路都部署、緣邊經略安撫招討等使，四路當禀節制，而諸路尚帶經略使名者九人，各置司行事，名號不異，而所禀非一。今請逐路都部署、副部署並罷經略，只充緣邊安撫使、副。」從之。堯臣正傳云堯臣使還上言，既而滕宗諒以為請，遂罷之。按宗諒但請罷招討，事在去年十二月。堯臣又請罷經略，乃今年事。傳并招討、經略二事為一事，且謂宗諒繼堯臣請之，蓋誤也。
呂夷簡數求罷，上優詔未許。陝西轉運使孫沔上書言：
祖宗有天下，垂八十餘載，未嘗以言廢人。景祐以前，綱紀未甚廢，猶有感激進說之士。觀今之政，是可慟哭，無一人為陛下言者，臣誠痛之，願陛下留聽。夫州郡承風者刺史也，皆猥懦老耄；縣邑禀令者牧守也，多昏戇罷軟。制敕之下，人以為不足信；奏請已行，人以為不能久，未幾而果罷。利權反覆，民力殫竭，師老于邊，夷狄爭長。事至危而陛下以為安，人皆憂而臣下惟緘口【一三】，何也？由宰相多忌而不用正人也。
往者莊獻總政，陛下恭默，有王曾、張知白、魯宗道、李迪、薛奎、蔡齊以正直迭居兩府，曹修古、李紘、劉隨、鞠詠、孔道輔以亮節更任論列。于時斜封僥倖、閽寺威福，雖未悉去，然十餘年間，中外無大故。
自呂夷簡當國，黜忠言，廢直道，及以使相出鎮許昌，乃薦王隨、陳堯佐代己。才庸負重，謀議不協，忿爭中堂，取笑多士，政事寖廢，即歲罷免。又以張士遜冠台席，士遜本乏遠識，致隳國事，戎馬漸起於邊陲，卒伍竊發於輦轂。舍轡徒行，滅燭逃遁，損威失體，殊不愧羞，尚得三師居第。此蓋夷簡不進賢為社稷遠圖，但引不若己者為自固之計，欲使陛下知輔相之位非己不可，冀復思己而召用也【一四】。陛下果召夷簡還，自大名入秉朝政，于茲三年，不更一事，以姑息為安，以避謗為知。西州將帥，累以敗聞，北敵無厭，乘此求賂，兵殲貨悖，天下空竭，刺史牧守，十不得一，法令變易，士民怨咨，隆盛之基，忽至于此。今夷簡以病求退，陛下手和御藥，親寫德音，乃謂「恨不移卿之疾在于朕躬」。四方義士，傳聞詔語，有泣下者。夷簡在中書二十年，三冠輔相，所言無不聽，所請無不行，有宋得君，一人而已，未知何以為陛下報？
今天下皆稱賢而陛下不用者，左右毀之也；皆謂纖邪而陛下不知者，朋黨庇之也。契丹復盟，西賊款塞，公卿忻忻，日望和平。若因此振紀綱，修廢墜，選賢任能，節用養兵，則景德、祥符之風復見於今矣。若恬然不顧，遂以為安，臣恐土崩瓦解，不可復救。而夷簡意謂四方已寧，百度已正，欲因病默默而去，無一言啟沃上心，別白賢不肖，雖盡南山之竹，不足書其罪也。若薦賢材，合公議，雖失之於始而得之於終，猶可寬天下萬世之責。苟遂容身，不救前過，以柔而易制者，升為腹心【一五】，以姦而可使者，任為羽翼，以諂佞為君子，以庸懦為長者，使之在廊廟，布臺閣，上惑聖明，下害生靈，為宗社計則必危，為子孫計亦未可保終吉。是張禹不獨生於漢，李林甫復見於今也。在陛下察之而已。
書聞，帝不之罪，議者喜其蹇切。夷簡謂人曰：「元規藥石之言，但恨聞此遲十年爾。」人亦服其量云。陳繹拜罷錄云仁宗遣沔自持書詣夷簡第示之。按沔此時方為陝西漕，本傳亦不載沔在朝，不知繹何據，今不取。按二年五月，沔自浙憲移陝西漕【一六】，此時決不在朝。政要亦稱沔在陝西，自謂雖外臣不可忘本朝，所上書與本傳合，繹所載必誤。
二月己亥朔，詔吏部流內銓，緣邊州軍地臨兩界處，自今毋得注進納人。
癸卯，知并州明鎬，請自今并代路制置軍馬事連契丹界者，委經略使便宜處分，從之。
置濱州甜水渦戰棹巡檢一員。
詔禮部貢院，渭州、鎮戎軍進士劉紳等二十四人嘗被甲乘城，與免將來文解。
乙巳，詔陝西經略司：「自今蕃落軍人首身與免罪。其經陷陣或因取薪水為敵捉去者，禁軍長行與淮南勇截押官、節級、十將以上，遞遷一資，廂軍以下送淮南本軍，仍與遷資，元走投外界者【一七】，止隸江南、荊湖本城，並不許差出。」
丙午，賜陝西四路招討使韓琦、范仲淹、龐籍錢各百萬。
庚戌，右正言、知制誥梁適假龍圖閣直學士、右諫議大夫使延州，與龐籍議所以招懷元昊之禮也。於是許賀從勗赴闕。
乙卯，韓琦、范仲淹等言：
臣等久分戎寄，未議策勳，上玷朝廷，俯臱邊鄙。然心究利害，目擊勝負，三年于茲，備詳本末。今元昊遣人赴闕，將議納和。其來人已稱六宅使、伊州刺史，觀其命官之意，欲與朝廷抗禮。竊恐不改僭號，意朝廷開許為鼎峙之國，又慮尚懷陰謀，卑詞厚禮，請稱兀卒，以緩國家之計，臣等敢不為朝廷思經久之策，防生靈之患哉。臣等謂繼遷當時用詐脫身【一八】，竊弄凶器，德明外示納款，內實養謀。至元昊則悖慢侮常，大為邊患，以累世姦雄之志，而屢戰屢勝，未有挫屈，何故乞和？雖朝廷示招納之意，契丹邀通好之功，以臣等料之，實因累年用兵，蕃界勞擾，交鋒之下，傷折亦多，所獲器械鞍馬，皆歸元昊，其下胥怨，無所厚獲，其橫山界蕃部點集最苦。但漢兵未勝，戎人重土，不敢背賊，勉為驅馳爾。今元昊知眾之疲，聞下之怨，乃求息肩養銳，以逞凶志，非心服中國而來也。臣等謂元昊如大言過望，為不改僭號之請，則有不可許者三。如卑詞厚禮，從兀卒之稱，亦有大可防者三。
何謂不可許者三？自古四夷在荒服之外，聖帝明王恤其邊患，柔而格之，不吝賜與，未有假天王之號者也。何則？與之金帛，可節儉而補也。鴻名大號，天下之神器，豈私假於人哉？惟石晉藉契丹援立之功，又中國逼小，才數十州，偷生一時，無卜世卜年之意，故僭號於彼，壞中國大法，而終不能厭其心，遂為吞噬，遽成亡國，一代君臣，為千古之罪人。自契丹稱帝滅晉之後，參用漢之禮樂，故事勢彊盛，常有輕中國之心。我國家富有四海，非石晉逼小偷生之時，元昊世受朝廷爵命，非有契丹開晉之功，此不可許之一也。又諸處公家文字并軍民語言皆呼昊賊，人知逆順去就之分，尚或逋亡，未有禁止。今元昊於天都山營造，所居已逼漢界，如更許以大號，此後公家文字并軍民語言當有西朝、西帝之稱，天都山必有建都郊祀之僭，其陝西戍兵邊人負過必逃，蓋有所歸矣。至於四方豪士，稍不得志，則攘臂而去，無有逆順去就之分。彼多得漢人，則禮樂事勢，與契丹並立，交困中國，豈復有太平之望邪？此不可許之二也。又議者皆謂元昊蕃人也，無居中國之心，欲自尊於諸蕃爾。臣等謂拓跋珪、石勒、劉聰、苻堅、赫連勃勃之徒，皆從異域徙居中原。近則李克用父子，沙陀人也，進居太原，後都西洛，皆漢人進謀誘而致之。昨定川事後，元昊有作偽詔諭鎮戎兵民，有定關輔之言，此其驗也。蓋漢家之叛人，不樂處于外域，必謀侵據漢地，所得城壘必使漢人守之，如契丹得山後諸州，皆令漢人為之官守，或朝廷假元昊僭號，是將啟之，斯為叛人之助甚矣，此不可許之三也。
何謂大可防者三？元昊以累世姦雄之資，一旦僭逆，初遣人至，猶稱臣奉表，及劉平之陷，賊氣乃驕，再遣賀九言至，上書朝廷，便不稱臣，其辭頓慢。而後屢勝，當有大言過望，乃人情之常也。若卑詞厚禮，便肯從兀卒之稱，皆陰謀也。是果以山界之困【一九】，暫求息肩，使中國解兵，三四年間，將帥懈慢，士伍驕惰，邊備不嚴，戎政漸弛，卻如前來暴發，則中國不能枝梧，此大可防之一也。又從德明納款之後，經謀不息，西擊吐蕃、回鶻，拓疆數千里。至元昊事勢稍盛，乃稱尊悖禮，背負朝廷，結連北敵，情跡盡見，大為邊患，偶未深入。今復起詐端，以款我兵，而休息其眾，又欲併力專志，西吞唃厮囉等諸蕃，去秦州一帶籬落，為將來再舉之利。緣元昊初叛之時，親攻延州，是本有侵陷郡國之志，今復彊盛，豈便息心？且朝廷四十年恩信所被，一朝反側，豈有發既叛之謀，畜未挫之銳，而能久守盟信者乎？此大可防之二也。又從德明納款後，來使蕃漢之人，入京師賈販，憧憧道路，百貨所歸，獲中國之利，充于窟穴，賊因其事力，乃興兵為亂。今茲五年，用度必困，乃卑詞厚禮，迎合我意，欲復圖中國之利，待其給用，必卻求釁興兵，以快本意。狼子野心，固難馴伏，今若通和，或再許靈、夏，蕃漢之人依前出入京師，深為不便。緣自前往來，叛狀未彰，情無蠹害，今既為彊敵，稔禍未已，必窺伺國家及夾帶亡命入蕃，或與姦人別有結連，或使刺客竊發，驚擾朝廷。又此類必所在恣縱，甚於昔時，有事何以處置？此大可防之三也。
臣等欲乞朝廷俟元昊所遣人至，觀其所請，彼如大言過望，堅求僭稱，則乞朝廷答云：「上畏天地宗廟，不可私許大號，壞中國之法。」彼卑詞厚禮，止是求兀卒之稱，則按唐單于、可汗故事，有可許之理，亦豫防其陰謀，嚴飭邊臣修完城寨，訓練軍馬，儲蓄糧草，以備虛詐。俟一二年間，見其表裏，及邊備牢固，方可那減戍兵於近裏屯泊。緣西戎自古躀覆，朝廷不可休兵，以啟不虞之變。如求割屬戶，則乞答云：「靈、夏甚有漢戶，能割歸朝廷否？」況橫山蕃部安於內附，一旦驅之，則驚擾生事，必不為西界之用。彼如求至京師，依前來出入賈販，則乞答云：「昨來戰鬥之後，甚有軍民沒陣，其子孫骨肉，銜怨至深，必恐道途之中，多有讎殺，致西界相疑【二○】，更卻生事。只於邊上建置榷場，交易有無，各得其所。」彼如邀我自今而後罷修城寨，則乞答云：「邊界熟戶、生戶多有绚怨，常相侵害，須藉城寨駐兵，方能鎮靜，使各安居爾。」若自餘更有非禮之求，朝廷或難應副，則且款之，不必從也。但厚遣來人，善詞回答，使遷延往來，即逾四月，賊不能舉矣。至秋則無足畏也。何以言之？臣等觀朝廷信賞必罰，今已明白，帥臣奉詔，得以便宜，又舊將漸去，新將漸升【二一】，前弊稍除，將責實效，約束將佐，不令輕出，訓練軍馬率多變法。但今極邊城寨【二二】，或未堅完，新集之兵，未可大戰。若賊今春便來，以臣等計之，尚可憂慮。然大軍持重，奇兵夜擊，宜無定川之負也。如候秋而來，則城寨多固，軍馬已練，或堅壁而守，或據險而戰，無足畏矣。臣等已議一二年間訓兵三四萬，使號令齊一，陣伍精熟，又能使熟戶蕃兵與正軍參用，則橫山一帶族帳，可以圖之。降我者使之納質，厚其官賞，各令安居，籍為熟戶。拒我者以精兵加之，不從則戮。我軍鼓行山界，不為朝去暮還之計。元昊聞之，若舉國而來，我則退守邊寨，足以困彼之眾；若遣偏師而來，我則據險以待之。蕃兵無糧，不能久聚，退散之後，我兵復進，使彼復集。每歲三五出，元昊諸廂之兵，多在河外，頻來應敵，疲於奔命，則山界蕃部，勢窮援弱，且近於我，自求內附，因選酋豪以鎮之，足以斷元昊之手足矣。然乞朝廷以平定大計為念，當軍行之時，不以小勝小衂，黜陟將帥，則三五年間，可集大功。仍詔中外臣僚，不得輒言邊事，以沮永圖。我太祖、太宗統闢四海，創萬世之基業，今以三五年之勞，再定西陲，豈為晚邪？契丹聞國家深長之謀，必懼而保盟，不復輕動，然後中國有太平之期矣。臣等所以言彼賊非禮之求不必從者，蓋有此議也。
或曰：「今王師不利者數四，而未思戢兵，何也？」臣等謂不然，國家太平日久，將不知兵，兵不習戰，而致不利也。非中國事力不敵四夷，非今之軍士不逮古者，蓋太平忘戰之弊爾。今邊臣中有心力之人，鑒其覆轍，各思更張，將有勝賊之計。昔漢、楚之戰，不以多負罷兵而終有天下。安祿山之亂，所向無前，郭子儀等日夜謀慮，王師復振而終滅大盜。今國家以天下全盛之勢，豈以偶勝偶負，而自謂中國不可振，而邊患不可禦邪？斯惑之甚矣。或曰：「兵不可久，久則民困而財匱。」臣等謂不然，爭勝逐利之師，則有巧遲拙速之異，如其外禦四夷，則自古未嘗廢兵，是以山海之利皆歸邊用，抑為此也。況即目邊上城壘【二三】，經今春修完，漸以險固，兵民力役，自當減罷。又每歲夏秋之交，軍馬甚可抽退於數百里間就食芻糧，亦足省入中之費，減饋運之勞，庶乎民不困而財不匱。非如西事之初，人人畏懼，未測虜情，所屯軍馬，不敢少退。臣等更思興利減費之算，以為之助。
臣等早蒙聖獎，擢預清班，西事以來，供國觕使，三年塞下，日勞月憂，豈不願聞納和，少圖休息？非樂職于矢石之間，蓋見西賊強梗未衰，挾以變詐，若朝廷處置失宜，他時悖亂，為中原大禍，豈止今日之邊患哉。臣等是以不敢念身世之安，忘國家之憂，須罄芻蕘，少期補助。其元昊來人到闕，伏望聖慈於納和禦侮之間，審其處置，為聖朝長久之慮，則天下幸甚！此疏據范仲淹集以二月十七日上，韓琦家傳亦有之。疏稱「臣等」，蓋兩人同上也，今附見。是日乙卯。
集賢校理余靖言：「臣竊聞昊賊差私署官入境，相次到闕，欲與朝廷通和事。伏以息兵減費，外域順命，國家大臣至於邊將，咸欲息肩以休士卒。臣愚料之，以謂挫北敵之氣，折西羌之銳，不如不和，最為得策。假如元昊貪我財貨，甘心臣伏【二四】，此之為禍大於今日，臣請別白言之：伏自國家用兵以來，五年之間，三經大戰，軍覆將死，財用空虛，天下嗷嗷，困於供給。今乃因契丹入一介之使，馳其號令，遂使二國通好，君臣如初，吾數年之辱，而契丹一言解之。若契丹又遣一介有求於我，以為之謝，其將何詞以拒之？若國家又有所惜，必將興師責我，謂之背惠，則北鄙生患，二境受敵矣。矧西戎自僭名號，未嘗挫折，何肯悔禍，輕屈於人？今若因其官屬初來，未有定約，但少許之物，無滿其意，堅守名分，以抑其僭。雖賜以甘言，彼必不屈，則吾雖西鄙受敵，而契丹未敢動也。何以知之？昨梁適使契丹之時，國主面對行人，遣使西邁，意氣自若，自言指呼之間，便令元昊依舊稱臣。今來賊昊不肯稱臣，則是契丹之威不能使西羌屈伏，彼自喪氣，豈能來責？故臣謂今之不和，則吾雖西鄙受敵，而契丹未敢動也。若便與西戎結盟，則我之和好，權在敵國，中國之威於是盡矣。契丹責我，則二鄙受敵，其憂深矣。伏願陛下與執政大臣密謀而深思之，無令陷敵計中。必不得已而與貨財，須作料錢、公使名目，便將靈、鹽、銀、夏【二五】作兩鎮，則賜與倍于往時，而君臣名分不改矣。或欲速成和好而屈名分，則天下共恥之，雖強兵在境，有血戰而已矣。若他年賊自有釁來求和者，權在於我，則不必拒之也，惟陛下裁之。」余靖所言，附見韓、范疏後。
辛酉，國子監言：「自今補說書官【二六】，請以四人為定額。及歲所試監生不合格，且留聽讀，三試不中者黜之。仍請立四門學，以士庶人子弟為生員【二七】，以廣招延之路。」並從之。考判監者姓名。
癸亥，以西界內附偽觀察使楚鼐裕勒囊為內殿崇班，其子威瑪為三班借職。
甲子，以渭州屬戶格隆族都虞候延正為三班借職、本族巡檢。渭州再經大戰，內屬蕃部逃潰不可遏，延正屢誘不從，特擢之。王稱東都事略：遣梁適使于契丹。
注 釋
【一】渭水便橋「便橋」、「渭水」原互倒。舊唐書卷二作「渭水便橋」，太平寰宇記謂「便橋在縣（指咸陽縣）西南一十里，架渭水上。」今乙正。
【二】沿涇河大川直抵涇邠以來「以來」二字原脫，據宋本、宋撮要本、閣本及宋會要兵二七之二九補。
【三】屏蔽「蔽」原作「備」，據同上諸本及宋會要兵二七之三○改。
【四】蘇家「家」原作「州」，據宋會要兵二七之三一改。
【五】制勝關西五里「西」原作「四」，據同上書改。下文謂「東二十里」，亦可證。
【六】上隔隴山同上宋會要作「止隔隴山」。
【七】黃石池同上宋會要作「黃石河」。
【八】夜撓賊營「撓」原作「燒」，據宋本、宋撮要本及宋會要兵二七之三二改。
【九】難以相衛「衛」原作「衝」，據同上宋會要改。
【一○】撫御「御」原作「禦」，據宋史全文卷八上、宋史卷二九二王堯臣傳改。
【一一】德勝寨「德」原作「得」，據閣本及宋史全文卷八上、宋史卷二九二王堯臣傳改。
【一二】羊牧隆城「羊」字原脫，據本書本卷正月丙子條及宋史卷三二四趙滋傳補。
【一三】緘口宋本及長編紀事本末卷三七均作「相目」。
【一四】冀復思己而召用也「冀」原作「兼」，據閣本改。
【一五】升為腹心「心」原作「背」，據宋史全文卷八上改。
【一六】自浙憲移陝西漕「憲」字原脫，據閣本補。宋史卷二八八本傳謂沔「遷尚書工部員外郎，提舉兩浙刑獄，遂以起居舍人為陝西轉運使」，亦可證。
【一七】元走投外界者「投」原作「授」，據閣本改。
【一八】當時用詐脫身「當」原作「常」，據宋本、宋撮要本、閣本改。
【一九】是果以山界之困「困」原作「固」，據宋本、宋撮要本、閣本改。
【二○】致西界相疑「致」字原脫，據同上諸本補。
【二一】又舊將漸去新將漸升「去新將漸」原脫，據韓魏公集卷一二家傳補。
【二二】但今極邊城寨「今」原作「令」，據宋本、宋撮要本、閣本及同上書改。
【二三】即目邊上城壘「目」原作「日」，據活字本改。宋本、宋撮要本、閣本均作「目即」。
【二四】甘心臣伏「甘」原作「其」，據宋本、宋撮要本、閣本改。
【二五】便將靈鹽銀夏「便」，編年綱目卷一二作「使」。
【二六】補說書官「說」、「書」二字原互倒，據宋本、宋撮要本、閣本及宋會要職官二八之三乙正。
【二七】以士庶人子弟為生員「以」、「士」二字原互倒，據同上諸本及宋會要職官二八之四乙正。
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